Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 1 G IUNTA R EGIONALE D ’A BRUZZO D IPARTIMENTO SVILUPPO ECONOMICO -TURISMO PIANO STRATEGICO DEL TURISMO 2023 -2025 Dicembre 2022 Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 2 Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 3 SOMMARI O PARTE PRIMA ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 7 ANALISI DEGLI ELEMENTI DI CONTESTO ………………………….. ………………………….. ………… 7 1.0 – La Regione Abruzzo nel contesto nazionale ed internazionale. ………………………….. ………… 7 1.1 – L’Abruzzo nella Unione Europea: regione transizione/mezzogiorno. ………………………… 7 1.2 – L’Abruzzo in Italia: Regione Coordinatrice del Turismo fra le Regioni. ………………….. 12 1.3 – Economia regionale e turistica. ………………………….. ………………………….. ……………………… 12 1.4 – L’occupazione in Abruzzo e nel turismo. ………………………….. ………………………….. ……….. 13 2.0 – L’Abruzzo ed il Turismo. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …….. 16 2.1 – Riferimenti normativi di settore. ………………………….. ………………………….. …………………… 17 2.2 – La Organizzazione Turistica regionale il suo sistema di Governance ……………………….. 18 3.0 – La domanda turistica regionale. ………………………….. ………………………….. ……………………….. 19 3.1 – Analisi dei flussi turistici. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ….. 20 3.1.1 – Arrivi e Presenze. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………… 20 3.1.2 – Focus sul biennio della pandemia COVID -19 ………………………….. …………………………. 26 3.1.3 – Provenie nza dei turisti italiani e stranieri. ………………………….. ………………………….. ….. 32 3.1.4 – Focus su arrivi in aereo. ………………………….. ………………………….. ………………………….. . 36 3.2 – Caratteristiche della domanda. ………………………….. ………………………….. ……………………… 38 3.2.1 – Occupazione e permanenza media ………………………….. ………………………….. …………….. 38 3.2.2 – Profili socioeconomici dei turisti. ………………………….. ………………………….. ………………. 46 3.2.3 – Sentiment Analysis sui turisti ………………………….. ………………………….. ……………………. 46 3.2.4 – Report dalle azioni di promozione regionali: esigenze dei turisti e del trade. ………….. 60 4.0 – L’offerta turistica regionale. ………………………….. ………………………….. ………………………….. … 64 4.1 – Risorse e attrattori turistici regionali ………………………….. ………………………….. ……………. 65 4.2 – Territori e Turismi ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………….. 73 4.2.1 – Aree marine: spiagge e coste per turismo balneare, relax e attivo. …………………………. 73 4.2.2 – Aree interne, rurali, montane e protette pe r turismo montano, natura e outdoor ……. 75 4.2.3 – Aree urbane e metropolitane per turismo legato a grandi eventi e convention ………… 77 4.2. 4 – Arte, Cultura, Tradizioni, Enogastronomia ed Artigianato per turismo diffuso. ……… 78 4.3 – Caratteristiche climatiche. ………………………….. ………………………….. ………………………….. .. 80 Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 4 4.4 – In frastrutture e servizi ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……… 80 4.4.1 – Collegamenti: accessibilità, mobilità e trasporti. ………………………….. ……………………… 80 4.5 – I servizi ricettivi e di alloggio. ………………………….. ………………………….. ………………………… 83 4.5.1 – La ricettività alberghiera ed Extra -alberghiera. ………………………….. ………………………. 83 4.5.2 – Focus: le forme di alloggio emergenti – CAV (case vacanze) e ABT (affitti a breve termine). ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …… 86 4.6 – I servizi turistici aggiuntivi ed esperienziali ………………………….. ………………………….. ……. 87 4.7 – Le indicazioni delle grandi soci età di consulenza turistica mondiale ………………………… 90 4.8 – Alcune Best Practice utili provenienti dalla precedente programmazione ………………… 92 4.8.1 – Ec osistema Turistico Digitale e DMS (Destination Management System) ……………… 92 4.8.2 – Marchio e disciplinare del “Turismo Attivo e Sostenibile” ………………………….. ……….. 93 4.8.3 – “Abruzzo Bike to Coast” e “Abruzzo Bike Friendly” ………………………….. ……………….. 95 4.8.4 – Grandi Eventi e Convention. ………………………….. ………………………….. …………………….. 95 PARTE SECONDA ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………….. 99 IL PIANO STRATEGICO DI SVULUPPO TURISTIC O REGIONALE 2023 -202 5 …………… 99 5.0 Il Piano Strategico Turistico Regionale. ………………………….. ………………………….. ……………… 99 5.1 – Linee guida e riferimenti programmatici. ………………………….. ………………………….. ………. 99 5.1.1 – WTO ed organismi internazionali ………………………….. ………………………….. ……………… 99 5.1.2 – Unione Europea – Programmi diretti e Coesione ………………………….. …………………… 100 5.1.3 – PNRR Italia ed altre risorse disponibili ………………………….. ………………………….. ……. 101 5.1.4 – La coer enza con il Piano Strategico del Turismo ………………………….. …………………… 101 5.2 – Implicazioni strategiche ed aree prioritarie di intervento da analisi svolte ……………… 102 5.2.1 – Swot Analysis. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………… 102 5.2.2 – Implicazioni strategiche. ………………………….. ………………………….. ………………………… 104 6.0 – La strategia per lo sviluppo turistico regionale per il t riennio 2023 – 2025 …………………. 105 6.1 – Obiettivi e Posizionamento Strategico ………………………….. ………………………….. ……………. 105 6.2 – Linee e portafoglio prodotti turistici suggeriti ………………………….. ………………………….. . 106 6.2.1 – Prodotto ” Relax e Benessere” ………………………….. ………………………….. ………………… 106 6.2.2 – Prodotto “Saperi e Sapori” ………………………….. ………………………….. ……………………. 107 6.2.3 – Prodotto “Didattica” ………………………….. ………………………….. ………………………….. ….. 107 6.2.4 – Prodotto “Sport e vacanza attiva” ………………………….. ………………………….. ……………. 108 6.2.5 – Prodotto “Eventi a tema” ………………………….. ………………………….. ……………………… 108 Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 5 6.2.6 – Prodotto “Itinerari a tema” ………………………….. ………………………….. …………………….. 109 6.3 – Obiettivi quantitativi e priorità commerciali ………………………….. ………………………….. … 110 6.3.1 – Matrici di attrattività e competitività rispetto a provenienza ………………………….. ……. 110 6.3.2 – Matrici di attrattività e competitività target ………………………….. ………………………….. .. 111 6.3.3 – Matrici di attrattività e competitività prodotto ed esperienza ………………………….. . 112 6.4 – Mercati e Target ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………….. 114 6.4.1 – Elementi, interventi ed attività per la ottimizzazione dei prodotti attuali ……………….. 118 6.5 – Aree prioritarie di intervento. ………………………….. ………………………….. …………………….. 119 6.5.1 – Green: La competitività di un ecosistema turistico sostenibile. ………………………….. .. 119 6.5.2 – Digital: La ricerca e lo sviluppo e le soluzioni tecnologiche. ………………………….. …… 121 6.5.3 – Networking: La regolamentazione e la governance pubblica. ………………………….. …. 123 6.5.4 – Tailormade: Valorizzazione e personalizzazione delle offerte ………………………….. …. 124 6.5.5 – Investimenti Turistici integrati: infrastrutture e servizi fra PA e PMI ………………….. 125 6.5.6 – Attività formative: aggiornamento e sviluppo di competenze p rofessionali. ………….. 128 6.5.7 – Strumenti Innovativi finanziari per supportare gli investimenti ………………………….. . 129 6.5.8 – Strategie ed attività di pro mozione e comunicazione coordinata, integrata …………… 131 7.0 – Le Azioni prioritarie e di riferimento per il 2023 -2025. ………………………….. ……………….. 135 7.1 – Il Tran sition Pathway for Tourism e la recente Agenda Europea per il Turismo 2030. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………………….. …………………. 135 7.2 – Le “100 Azioni per lo sviluppo turistico sostenibile in Abruzzo”. ………………………….. . 143 7.3 – Una strategia comune per azioni coordinate intersettoriali e multi -fondo. ……………… 155 PARTE TERZA ………………………….. ………………………….. ………………………….. ……………………….. 157 IL P IANO STRATEGICO PER IL TURISMO 2023 -2025 , LE RISORSE ED I PROGRAMMI OPERATIVI ………………………….. ………………………….. ………………………….. …….. 157 8.0 – Azione coordinata, integrata e multifondo. ………………………….. ………………………….. ……… 157 8.1 – Aspetti strategici e sinergici. ………………………….. ………………………….. ………………………… 158 9.0 – I Programmi di Coesione Regionale 2021 -2027. ………………………….. ………………………….. . 158 9.1 – Le principali linee st rategiche proposte nei documenti di indirizzo comunitari, nazionali e regionali. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ………………. 158 9.2 – Il turismo e la cultura nel Programma Regionale FESR Abruzzo 2021 -2027. …………. 160 9.2.1 – Turismo e cultura nell’OP 1 e nella S3 del PR FESR 21 -27 . ………………………….. ….. 161 9.2.2 – Turismo e cultura nell’OP 5 del PR FESR 2021 -2027. ………………………….. ………….. 163 Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 6 9.2.4 – I territori interessati. ………………………….. ………………………….. ………………………….. ….. 165 9.2.5 – L’OP 5: gli obiettivi specifici e le Azioni. ………………………….. ………………………….. ….. 167 9.2.6 – Azione 5.1.1: Rigenerazione dello spazio urbano. ………………………….. ………………….. 168 9.2.7 – Azione 5.2.1: Nuovi investimenti nell’economia della cultura e del turismo. ………… 168 9.2.8 – La dotazione finanziaria dell’OP 5 nei settori turismo e cultura. …………………………. 172 9.3 – Il turismo e la cultura nel Programma Regionale FSC Abruzzo 2021 -2027. …………… 172 9.4 – L’ITS “Turismo e Cultura” e il Programma Regionale FSE Abruzzo 2021 -2027. …… 174 9.5 – Turismo e Sviluppo Rurale Partecipato nel PSR – FEA SR Abruzzo 2021 -2027. ……… 176 9.6 – Raccordo e Protocolli con altri organismi attivi a favore del turismo …………………….. 176 9.7 – La Cooperazione Te rritoriale Europea ……………….. Errore. Il segnalibro non è definito. 9.8 – Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza …………… Errore. Il segnalibro non è definito. Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 7 PARTE PRIMA ANALISI DEGLI ELEMENTI DI CONTESTO 1.0 – La Regione Abruzzo nel contesto nazionale ed internazionale. L’Abruzzo è una delle 20 region i italiane, ha statuto ordinario ed è annoverata fra quelle del “Mezzogiorno” d’Italia, e composta da quattro province, Chieti, Pescara, Teramo e L’Aquila e, quest’ultima, è anche c apoluogo di regionale. La Regione è situata ad est nel centro Italia, affaccia sul mare Adriatico e si estende sul l’Appennino integrando nel suo territorio le cime più alte della catena che costituisce la spina dorsale della penisola. L’Abruzzo è la region e con la più alta percentuale di territorio ricompreso in aree protette e, per questo motivo, è spesso identificato come regione dei Parchi . Oltre al Parco Nazionale d’Abruzzo, Lazio e Molise, primo in Italia ad essere costituito in forma privata da oltre 100 anni, sono presenti anche il Parco Nazionale del Gran Sasso Laga e il Parco Nazionale della Majella, nei quali sono rispettivamente presenti i due omonimi gruppi montuosi con le cime più alte dell’Appennino: Monte Corno Grande (2914 m s.l.m.) e Monte A maro (2795 m s.l.m.) . L’Abruzzo è spesso identificato anche per aver dato i natali al poeta Ovidio , al filosofo Benedetto Croce, all’inventore Corradino D’Ascanio e al celeberrimo Gabriele D’Annunzio e a tanti altri personaggi illustri, ma , allo stesso tem po , per varie motivazioni, è stato inserito fin dall’800 negli itinerari di Gran Tur ismo degli inglesi , poi più volte come meta di soggiorni vacanza dei reali d’Italia ed, in seguito, come brevi momenti di evasione ed immersione nella natura da Papa Giovan ni Paolo II. 1.1 – L’Abruzzo nella Unione Europea: regione transizione/mezzogiorno . Le aree geografiche italiane considerate sono, di norma, il Nord, il Centro e il Mezzogiorno. Il Nord comprende le regioni del Nord -Ovest (Liguria, Lombardia, Piemonte, V alle d’Aosta) e quelle del Nord -Est (Emilia -Romagna, Friuli -Venezia Giulia, Trentino -Alto Adige, Veneto). Il Centro comprende le regioni Lazio, Marche, Toscana ed Umbria. Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 8 Il Mezzogiorno comprende le regioni dell’Italia Meridionale o Sud Italia (Abruzzo, Ba silicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia) e quelle dell’Italia insulare (Sardegna, Sicilia). L’Abruzzo è classificato nell’Italia meridionale per ragioni storiche, in quanto faceva parte del Regno delle Due Sicilie prima dell’unità d’Italia del 1861. L’Unione Europea, attraverso la politica di sviluppo regionale, mira a raggiungere la coesione economica, sociale e territoriale, riducendo le disparità fra le diverse regioni degli Stati Membri. Per il raggiungimento di tali obiettivi, l’Unione Europea, sulla base di accordi stipulati con i singoli Stati Membri (Accordi di Partenariato) e secondo regole condivise, assegna, in un arco temporale di sette anni (ciclo di programmazione), specifiche risorse finanziarie, alle quali si aggiungono quelle naziona li messe a disposizione dai medesimi Stati Membri. L’utilizzo e il funzionamento di tali fondi sono disciplinati da specifici Regolamenti emanati dalla Commissione europea. Per l ’Italia, al perseguimento delle finalità strategiche dei Fondi UE per la coesi one, concorrono anche interventi attivati a livello nazionale e complementari alla programmazione comunitaria, finanziati con le risorse del Fondo di Rotazione di cui alla L. 183/1987, nonché ulteriori risorse nazionali del Fondo Sviluppo e Coesione (FSC), che attua l ’obiettivo costituzionale di “rimuovere gli squilibri economici e sociali “, in attuazione dell ’articolo 119, comma 5, della Costituzione. In Abruzzo, l ’attuazione della politica di coesione regionale 2021 -2027 passa attraverso i seguenti fondi comunitari: Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), destinato a contribuire alla correzione dei principali squilibri regionali esistenti nell’Unione, partecipando allo sviluppo e all’adeguamento strutturale delle regioni in ritardo di sviluppo, nonché alla riconversione delle regioni industriali in declino (articolo 176 TFUE); Fondo sociale europeo Plus (FSE+), profondamente innovato rispetto al precedente ciclo 2014 -2020, che rappresenta il principale strumento dell’Unione Europea (UE) per investire ne lle persone, destinato a sostenere l’attuazione del pilastro europeo dei diritti sociali, sostenere l’occupazione e creare una società equa e socialmente inclusiva. L’indirizzo strategico delle risorse della coesione per il ciclo 2021 -2027 (che analogament e ai precedenti cicli di programmazione, sono finanziate da risorse europee, cui è associato un cofinanziamento nazionale obbligatorio) è stato definito anche in coerenza con i contenuti del Piano nazionale per la ripresa e la resilienza (PNRR). Le risors e messe a disposizione dall’Unione europea, si ricorda, sono aggiuntive, mai sostitutive, rispetto alle normali fonti di finanziamento delle diverse politiche in capo a ogni Stato membro, sulla base del principio dell’addizionalità. A seguito dell’entrata in vigore del quadro legislativo della politica di coesione 2021 -2027, la Commissione europea ha adottato la Decisione di esecuzione 2021/1130 del 5 luglio 2021, con la quale sono state individuate le aree ammesse a beneficiare del finanziamento dei Fondi strutturali. Quanto alle risorse, con la Decisione di esecuzione 2021/1131 del 5 luglio 2021, la Via Passolanciano n. 75 – 65124 Pescara (PE) Tel.: 085/7671 – Pec: dph@pec.regione.abruzzo.it Sito internet: www.regione.abruzzo.it 9 Commissione europea ha definito la ripartizione tra gli Stati membri degli stanziamenti complessivi destinati dalla UE alla politica di coesione 2021 -2027, a v alere sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), Fondo sociale europeo Plus (FSE+) e Fondo di coesione (del quale l’Italia, tuttavia, non beneficia essendo destinato ai paesi più arretrati). Gli stanziamenti complessivi della UE per la politica di coe sione 2021 -2027 – indicati in coerenza con l’accordo generale sul Quadro finanziario pluriennale 2021 -2027 – sono pari, in termini di impegni, a 392 miliardi di euro (a prezzi correnti, che tengo
